争议案例分享（164）——沥青封层套用定额的争议

案例来源：广东省建设工程标准定额站。文中的「我站观点」为该站对工程计价争议的处理意见，案例结论与适用范围以原文及现行规定为准。

沥青封层套用定额的争议某市政升级改造工程，发包人采用公开招标的方式，确定由六家公司组成联合体作为投资合作方和勘察、设计、施工总承包人。2020年11月签订的工程总承包合同显示，工程采用工程量清单计价方式，综合单价依据《广东省建设工程计价依据2018》编制的施工图预算组价确定，预算编审时发生计价争议。

争议事项

7~9m3/1000m²，并在路侧另备粒径5～10mm碎石或3～5mm石屑、粗砂3m3/1000m2作为初期养护用料”，预算编审时发承包双就该设计内容套用定额产生争议。

双方观点

发包人认为，设计描述为下封层，应该套用2018市政定额第二册“道路工程”沥青封层D2-3-34定额子目，按设计图纸要求的乳化沥青替换定额中石油沥青，并删除定额中的柴油，因为采用乳化沥青施工无需使用。

承包人认为，根据设计对下封层的要求，该工序与乳化沥青稀浆封层D2-3-35定额子目包含的材料和作用完全一致，应该套用稀浆封层定额。

我站观点

施工图做法为“下封层厚度为1cm”，不应套用乳化沥青稀浆封层定额子目，应套用D2-3-34沥青封层定额子目，若设计材料与定额不同时，可对主要材料进行换算调整，人工和机具不调整。

案例信息来源于粤标定复函〔2024〕21号文。

按主题查阅

定额套用与计价依据、定额套用与计价依据及其他计价争议主题。

工程计价争议案例汇编见政策法规与工程计价争议案例；企业内刊中的相关讨论见《明正风采》季刊专题 - 工程造价与计价争议；公司业务介绍见工程造价咨询业务与项目经验。

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