争议案例分享（381）——石方开挖预算计价的争议

案例来源：广东省建设工程标准定额站。文中的「我站观点」为该站对工程计价争议的处理意见，案例结论与适用范围以原文及现行规定为准。

石方开挖预算计价的争议某公交配套工程，资金来源为企业资金，发包人采用直接发包方式，确定由某建筑公司负责承建，2020年6月签订的施工合同显示，工程合同价格形式为单价合同，采用工程量清单计价方式。预算编审时发生计价争议。

争议事项

本工程综合单价依据《广东省建设工程计价依据（2018）》编制的施工图预算组价确定。项目石方开挖量大，工期紧，经监理审批的《路基土石方工程专项施工方案》及现场实施照片显示，现场采用CAT320挖掘机开挖岩石，预算编制时发承包双方对石方开挖套用定额产生争议。

双方观点

发包人认为，石方开挖可套用《广东省市政工程综合定额(2018)》“凿岩机破碎石方定额子目，最终以造价站回复意见为准。

承包人认为，本项目石方开挖量大，采用手持式风动凿岩机开挖不合实际，应根据现场实际使用的机械借用《广东省房屋建筑与装饰工程综合定额(2018)》中“履带式单头液压岩石破碎机破碎石方”相应的定额子目。

我站观点

本工程采用清单计价，仅是综合单价以预算组价确定，因此预算编制期可结合工程实际采用常规施工方案编制。如需按照经发包人审批的施工方案编制预算的，可套用《关于印发广东省建设工程定额动态调整的通知（第34期)》（粤标定函【2024】31号）中的"挖掘机带破碎锤破碎石方”相应定额子目。实际施工方案与预算编制考虑的常规方案不一致并引起费用调整的，若属于非承包人原因导致，可按合同约定的工程变更估价条款在工结算时调整价款。

案例信息来源于粤标定复函〔2025〕24号文。

按主题查阅

建筑面积与工程量计量、建筑面积与工程量计量及其他计价争议主题。

工程计价争议案例汇编见政策法规与工程计价争议案例；企业内刊中的相关讨论见《明正风采》季刊专题 - 工程造价与计价争议；公司业务介绍见工程造价咨询业务与项目经验。

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