争议案例分享（353）——合同外预算包干内容的计价争议

案例来源：广东省建设工程标准定额站。文中的「我站观点」为该站对工程计价争议的处理意见，案例结论与适用范围以原文及现行规定为准。

某产业园工程，资金来源为企业资金，发包人采用邀请招标方式，确定由某建筑公司负责承建，2022年10月签订的施工总承包合同显示，工程合同价格形式为单价合同，采用定额计价方式。工结算时发生计价争议。

争议事项

本工程采用定额计价方式，执行《广东省建设工程计价依据（2018）》，招标文件要求投标人采用定额下浮率投标报价。合同约定措施费总价包干，部分预算包干费的内容在相应单价中或投标总价中考虑。现发承包双方就合同约定范围之外的预算包干内容计价产生争议。

双方观点

发包人认为，已包括在合同约定范围内的预算包干内容不计算，超出范围的由双方另行协商，但本工程没有发生合同约定范围之外的预算包干内容，故不作费用考虑。

承包人认为，本工程有发生合同约定范围之外的预算包干内容，如基础埋深2m以内挖土方的塌方、日间照明施工增加费(不包括地下室和特殊工程)、施工材料堆放场地的整理、施工雨（污)水的排除、施工中的临时停水停电、20m高以下的工程用水加压措施等，应计算该费用并明确取费的基数。

我站观点

2023年3月，我站依据双方线上提交的《关于真石漆工序、预制桩长、预算包干费、外墙综合脚手架的咨询函》及有关资料，通过粤标定复函【2023】26号文第三条就预算包干费争议事项进行了回复，即本工程采用定额计价，发承包双方应将《广东省房屋建筑与装饰工程综合定额（2018）》（以下简称“2018房建定额”）中预算包干的内容与合同约定不另行围之外的预算包干内容可另计预算包干费，具体费用计算标准由发承包双方商定。根据来函资料，我站无法判断是否发生相应预算包干内容，请发承包双方遵循公平、公正、诚信原则，厘清事实。施工中如有发生2018房建定额中预算包干费所含内容的，应与合同约定不另行计取费用的内容进行对照，并结合合同约定在相应费用项目中计算，具体费用计算标准由发承包双方商定。

案例信息来源于粤标定复函〔2025〕15号文。

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合同价款与结算、合同价款与结算及其他计价争议主题。

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