关于尖峰南片区市政道路工程计价争议问题的复函
原创省标定站广东省建设工程标准定额站订阅号2023-01-1007:40发表于广东
关于尖峰南片区市政道路工程计价争议问题的复函
粤标定复函【2023】1号
珠海市斗门区政府投资建设工程管理中心、江西省群力建设有限公司：
你们通过广东省建设工程造价纠纷处理系统，申请解决尖峰南片区市政道路工程计价争
议的来函及相关资料收悉。
2020年7月签订的施工合同显示，本项目位于珠海市斗门区，资金来源为财政资金，发
包人珠海市斗门区政府投资建设工程管理中心通过公开招标方式，确定由江西省群力建设有
限公司负责承建。项目采用工程量清单计价方式，合同价格形式为总价合同，目前处于工
结算阶段。现对来函涉及计价争议事项答复如下：
本项目在投标报价时，部分工程量清单填报的投标综合单价高于发包人公布的预算综合
单价，根据合同约定为不均衡报价，就不均衡报价结算时是否调整原合同总价产生争议。发
承包双方及发包方委托的造价咨询单位均认为，根据招标文件及施工合同约定，不均衡报价
应改变；珠海市斗门区政府投资项目审核中心委托的二审造价咨询单位认为，在送审财审中
心时，合同双方仍未给出不均衡报价调整的相关资料，故认为承包方已主动放弃不均衡报价
调整的权力，根据招标文件第16.15条“造价调整方式”其他事项第2条约定“不接受投标人
不均衡报价，如投标综合单价高于预算综合单价，则该项单价按最高投标限价编制原则及中
标降幅计算...。”及招标文件第21条“需要在专项条款说明的其它事项”中第20点“投标
单位清单报价不得高于招标工程量清单单价，如果投标清单报价高于招标工程量单价，结算
时，对增减工程一律按招标工程量清单单价×中标费率结算..。”，应对不均衡报价按合同
约定调整，涉及的核减金额应从合同总价中扣除。
我站认为，本项目合同约定招标文件优先于其他文件，招标文件16.2承包方式约
定：“其它事项[固定总价：本项目合同为固定总价合同。投标报价文件包含投标总价及综合
单价时，投标总价为合同总价。合同总价在招标文件及施工合同约定的风险范围之内不可调
整。了”，同时招标文件16.11条“承包风险”及16.14条“造价调整条件及范围”，其中均未
约定不平衡报价属于原合同造价的调整范围。而招标文件16.15条“造价调整方式”中的“其
结算时的处理方式，即当报价存在不均衡报价时，增减工程的结算综合单价根据招标文件
21.1条“说明事项”的第20点约定计算，修正后的综合单价仅适用于增减工程，而原招标文
件及合同约定风险范围内的合同总价不进行调整。
专此函复。
广东省建设工程标准定额站
2023年1月9日
延伸查阅
该条目收录于政策法规与工程计价争议案例；按主题可查阅T5 计价依据与定额适用与按主题查阅工程计价争议案例；涉及计费依据的内容见计费依据说明，公司资质与资信材料可在公司证照与资信材料一览按编号核对。
常见问题
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如何核验《关于尖峰南片区市政道路工程计价争议问题的复函》的现行效力与适用范围？
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