关于陈头岗停车场场站项目（一期）工程计价争议问题的复函
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关于陈头岗停车场场站项目（一期）工程计价争议问题的复函
粤标定复函【2022]100号
广州市品荟房地产开发有限公司、中铁二局集团有限公司：
你们通过广东省建设工程造价纠纷处理系统，申请解决陈头岗停车场场站项目（一期）
工程计价争议的来函及相关资料收悉。
2019年8月签订的施工总承包合同显示，本项目位于广州市番禺区，资金来源为企业资
金，发包人广州市品荟房地产开发有限公司通过邀请招标的方式，确定由中铁二局集团有限
公司负责承建。项目采用工程量清单计价方式，合同价格形式为单价合同，目前处于合同履
行阶段。据上传资料，现对来函涉及的工程计价争议事项答复如下：
一、关于窝工费计取的争议
本项目地铁上盖，工程承包范围由（1-1）组团和（1-2）组团组成。项目竞价文件第九
章施工条件约定（1-2）组团较（1-1）组团的计划开工时间迟2个月，承包人进场时按满足
（1-1）组团及（1-2）组团同时施工的需求配置了现场管理人员。工程实施中，（1-2）组
团地块发包人未按照合同约定的开工时间移交施工场地，也未明确具体移交时间，承包人未
能及时将该组团配备的管理人员调配至其他项目，致使承包人的管理人员窝工。现发承包双
方对窝工计价产生争议。发包人认为，根据合同专用条款第2.4.1条款约定“发包人应最迟于
实际开工日期前一天向承包人移交施工场地。...发包人有权按照项目的实际进度和计划分批
移交工作面，承包人应考虑到场地不能一次性移交而产生的相关费用”，故承包人应在报价
中综合考虑由此产生的窝工费用。承包人认为，根据竞价文件第一章竞价人须知6.50条约定
“基于盖板可能存在延迟移交的情况，延迟移交时间在3个月内引起的措施费增加及其他相关
费用由竞价人在总报价中综合考虑。承包人不得因此向发包人提出索赔”，故计划开工日期
延迟3个月内的已在投标报价中综合考虑，发包人应承担延迟3个月以外场地移交期间的管理
人员的窝工费用。
我站认为，根据竞价文件和合同约定场地延迟移交时间在3个月内引起的措施费增加及其
他相关费用由承包人在投标报价中综合考虑。发包人原因致延迟开工3个月之外的，由此导致
承包人损失的，承包人可根据合同有关索赔的约定向发包人索赔。但对于属承包方的责任诸
如管理不善、未及时采取减损措施等而导致项目管理人员窝工的费用部分，则由承包人自行
承担。
二、关于延迟移交场地机械费用的计价争议
本项目发包人延迟移交（1-2）组团场地，项目实施期间市场机械租赁费大幅上涨。发承
包双方就因工期延误导致机械增加的费用计价产生争议。发包人认为，据合同专用条款第
2.4.1条款约定，承包人应考虑到场地不能一次性移交而产生的相关费用，且本项目合同为措
施费用总价包干，大型机械费属于总价措施费用，故其机械租赁费上涨增加的费用不予计
算。承包人认为，根据《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013第9.8.3条款第1条
"因非承包人原因导致工期延误的，计划进度日期后续工程的价格，应采用计划进度日期与
实际进度日期两者的较高者”的规定，发包人原因造成工期延误，应参照广州市建设工程造
价管理站发布的机械设备租赁价格计算，所增加的机械费应由发包人承担。
我站认为，非承包人原因导致工期延误且在延误期间物价波动影响价款的，由此导致承
包人损失的，承包人可根据合同有关索赔的约定向发包人索赔。但由于承包方管理不善、未
专此函复。
广东省建设工程标准定额站
2022年9月30日
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该条目收录于政策法规与工程计价争议案例；按主题可查阅T5 计价依据与定额适用与按主题查阅工程计价争议案例；涉及计费依据的内容见计费依据说明，公司资质与资信材料可在公司证照与资信材料一览按编号核对。
常见问题
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《关于陈头岗停车场场站项目（一期）工程计价争议问题的复函》收录于政策法规与工程计价争议案例，详情页提供原文 PDF 入口，文件为350928 字节，文件校验值 SHA-256 9aaaf9e8b035e6de3e527bbf6a1f343946569e3bfc573d06bda038bc01e4f8af。核验时以主管部门现行公布文本与 PDF 原件为准，同一批计价文件可在政策法规与工程计价争议案例按栏目逐条查阅。
如何核验《关于陈头岗停车场场站项目（一期）工程计价争议问题的复函》的现行效力与适用范围？
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