关于宝荷欣苑二期施工总承包项目计价争议的复函
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关于宝荷欣苑二期施工总承包项目计价争议的复函
粤标定复函[2022】8号
深圳市振核建设工程项目管理有限公司、中国核工业华兴建设有限公司：
你们通过广东省建设工程造价纠纷处理系统，申请解决宝荷欣苑二期施工总承包项目计价争议
的来函及相关资料收悉。
从2017年2月9日签订的总承包合同显示，本项目位于深圳市龙岗区，资金来源为国有资金，
发包人为深圳市振核建设工程项目管理有限公司，采用公开招标方式，由中国核工业华兴建设有
限公司中标承建。项目采用清单计价方式，现处于合同履行阶段。依据所上传的项目资料，现
对来函涉及的工程计价争议事项答复如下：
本项目承包人按合同约定于2017年3月21日进场，开展开工前的各项准备工作。由于受《城市
总体规划督察分类处理意见》的通知（深规土[2017]602号）的影响，监理机构于2018年10
月18日才发出工程开工令，明确实际开工日期为2017年11月14日，双方因执行深规土
[2017]602号文导致的工期延误是否属于不可抗力产生争议。发包人认为，本项目在合同签订
前，已获得深圳市及龙岗区政府审批，并取得项目用地批复及用地规划许可证，处于办理出让
合同阶段，但2017年9月29日，深圳市规划和国土资源委员会印发深规土[2017]602号文，要
求本项目进行占补平衡，故导致了项目建设开工延期，深规土[2017]602号文应为政策性调
整，因此属于合同专用条款第40条不可抗力第40.1条款第（4)点"对工程有直接影响的重大疫
情、政策性调整等”约定的情形。承包人认为，合同签订后，承包人接发包人通知于2017年3
月进场组织施工，并陆续安排了相关的劳务工人、施工材料、机械设备进场，项目受深圳市城
市总体规划及深规土[2017]602号文的影响，导致项目实际开工日期延期至2017年11月14
日，但自进场至实际开工期间，发包人并未曾告知开工日期需要延期；同时，工程承包合同的
签订应建立在项目立项成功的基础上，发包人在通知进场后不能正常移交施工场地，属于发包
人原因导致的开工延期，不属于不可抗力，延期开工应按照合同通用条款第18.3条的约定，由
发包人负责补偿因延期开工增加的前期费用、机械费用等。
我站认为，本项目因涉及占用城市总体规划强制性内容，需按照《城市总体规划督察分类处理
意见》（深规土[2017]602号）开展城总规占补平衡方案研究，是发包人履行协助、配合城市
整体的规划的义务，而有关部门要求本项目进行占补平衡方可继续推进项目建设，是履行行政
职责的行为，不属于政策性调整，因此，执行深规土[2017]602号文导致工期延误应予顺延工
期，由此导致承包人损失的，承包人可收集证据，向发包人索赔。
专此函复。
广东省建设工程标准定额站
2022年1月10日
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延伸查阅
该条目收录于政策法规与工程计价争议案例；按主题可查阅T5 计价依据与定额适用与按主题查阅工程计价争议案例；涉及计费依据的内容见计费依据说明，公司资质与资信材料可在公司证照与资信材料一览按编号核对。
常见问题
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《关于宝荷欣苑二期施工总承包项目计价争议的复函》收录于政策法规与工程计价争议案例，详情页提供原文 PDF 入口，文件为341900 字节，文件校验值 SHA-256 ce1469168b02f1f6d59b409935f14cd3de8a0b601ee3d05e522bff1f74feff87。核验时以主管部门现行公布文本与 PDF 原件为准，同一批计价文件可在政策法规与工程计价争议案例按栏目逐条查阅。
如何核验《关于宝荷欣苑二期施工总承包项目计价争议的复函》的现行效力与适用范围？
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