# 珠建质规〔2022〕1号 珠海市住房和城乡建设局关于印发《关于进一步提升政府投资项目“隐蔽工程”质量管理的若干措施》的通知 > 页面：https://www.zgzhmz.com/news/860 — 1 — 珠建质规〔2022〕1 号 珠海市住房和城乡建设局关于印发《关于 进一步提升政府投资项目“隐蔽工程” 质量管理的若干措施》的通知 各相关单位： 为确保“隐蔽工程”监管做到法治引领、有据可查、责任到 人、落实到位，全面提升政府投资项目“隐蔽工程”质量管理水 平，经市人民政府同意，我局制定了《关于进一步提升政府投资 项目“隐蔽工程”质量管理的若干措施》。现印发给你们，请认 真贯彻执行。 特此通知。 珠海市住房和城乡建设局 2022 年 5 月 16日 （联系人：陈轩；联系电话：2223898） ZBGS-2022-19 — 2 — 关于进一步提升政府投资项目“隐蔽工程” 质量管理的若干措施 为深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，深 刻吸取“7·15”事故的惨痛教训，确保“隐蔽工程”监管做到 法治引领、有据可查、责任到人、落实到位，通过“隐蔽工程” 质量管理可视化、信息化措施，全面提升政府投资项目“隐蔽工 程”质量管理水平，为珠海提高城市建设质量安全水平、全力推 进新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区建设提供有 力保障，特制定以下措施。 ## 一、施工全过程执行视频监控并加装实时计量监控设备 （一）重要“隐蔽工程”必须进行全过程视频监控，每个重 要“隐蔽工程”作业面不少于2 个监控。隧道工程项目须按照挖 掘进度设置视频监控设备，确保洞内作业监控到位。视频资料每 周刻录光盘上交建设单位长期保存，随施工资料一并归档。对市 政、水利工程施工现场每半个月采用无人机航拍生成正射影像 图，并上交建设单位长期保存，建设、监理单位应通过航拍图片 核实项目隐蔽工程实施、措施费用落实等情况。（责任单位：施 工单位） （二）对于水泥土搅拌桩项目，施工单位必须配备深层自动 监控设备、监控平台、水泥浆自动拌和设备、水泥计量设备等， 对水泥土搅拌桩的深度、水泥用量等进行实时监控，施工监控数 — 3 — 据每日施工完成后经总监理工程师或专业监理工程师签字，报建 设单位存档。（责任单位：建设单位） （三）加强清淤疏浚、水下抛石等水上施工监管，在疏浚施 工船舶、运泥船、运石船上配备船舶自动识别系统（AIS 系统）、 全球定位系统、水位变化仪、视频监控系统等监控设备，监控数 据每日施工完成后经总监理工程师签字，报建设单位存档。施工 单位应定期采用无人船水下地形测量系统，测量原始数据须同过 程资料、成果一同上交建设单位长期保存。（责任单位：建设单 位、施工单位） ## 二、中标单位领导班子轮流带队检查，落实主体质量责任 包括总经理、安全生产负责人、技术负责人在内的中标单位 领导班子，应每季度轮流到工地检查安全生产和“隐蔽工程”质 量，重点检查“隐蔽工程”视频记录完整性、“隐蔽工程”原材 料台账、检验检测资料、管理人员到岗履职情况等。检查完成后， 检查人员对检查结果签字负责，检查记录报建设单位存档备查， 以此作为责任落实依据。（责任单位：施工单位） ## 三、中标单位法人对“隐蔽工程”签署承诺书 建设单位应在招标文件中列出重要“隐蔽工程”清单，并对 重要“隐蔽工程”质量管理提出具体要求，同时要求投标单位法 人在投标文件中提供重要“隐蔽工程”全过程质量管理措施、质 量保证及承诺，并作为评标定标的重要依据。投标单位法人应在 投标文件中承诺：单位领导班子每季度轮流带队进行重要“隐蔽 — 4 — 工程”检查，严格按照规范要求施工，如果发生“偷工减料”等 质量安全问题，依法承担相关法律责任。（责任单位：建设单位、 施工单位） ## 四、项目信息公开接受社会监督 （一）建立在建项目信息查询网页，通过在建项目“一张图”， 可快速查询项目建设规模、参建单位法人、技术负责人、安全生 产负责人、项目主要参建技术人员执业信息、人员资格、监督投 诉电话等内容。以上信息同步在工地大门显著位置公示，公开接 受社会监督。（责任单位：建设、交通、水务行政主管部门） （二）通过实名制管理系统对项目管理人员进行人脸识别考 勤，确保工地管理人员在岗履职，每月上岗率不足 80%的项目负 责人、每月上岗率不足 26%总监理工程师，对其进行诚信扣分， 按照信用监管有关规定予以公示，情节严重涉嫌违法的，依法暂 停其执业资格。（责任单位：建设、交通、水务行政主管部门） ## 五、加强原材料全链条台账管理，杜绝偷工减料 对重要的“隐蔽工程”原材料必须单独建立使用台帐，台账 内容应包含材料规格、厂家、出库入库记录、领取人员、领取数 量及领取时间。进场原材料单独存取，材料仓库单独设置视频监 控，24 小时进行视频监控。视频资料每周刻录光盘与材料台账 一起经总监理工程师审核后，每周报建设单位存档。（责任单位： 施工单位、监理单位） ## 六、实行旁站监理和“举牌验收”制度 — 5 — 监理单位对重要“隐蔽工程”施工过程进行全程旁站监管并 同步录制视频。对重要“隐蔽工程”实行“举牌验收”制度，举 牌必须反映验收时间、验收人员、验收部位、验收工程量，验收 过程需留下相片及视频资料，经总监理工程师签字认可后，报建 设单位存档备查。（责任单位：监理单位） ## 七、委托第三方专业机构对重要“隐蔽工程”进行全程管控 建设单位应强化现场监管，委托具备相应勘察、监理或工程 咨询等资质的第三方专业机构对重要的“隐蔽工程”（含水泥土 搅拌桩、隧道锚杆、水下抛石、清淤疏浚和重大勘探工程等）进 行全过程旁站平行监管和对比检测。第三方专业机构应制定监管 和检测方案，每周对“隐蔽工程”质量安全进行分析研判，并形 成“隐蔽工程”质量监管报告，经第三方专业机构负责人签字后 上报建设单位，建设单位牵头对报告中提出的问题进行整改。（责 任单位：建设单位、第三方专业机构） ## 八、质量监督机构随机监督抽查 质量监督机构除正常的验收抽检外，额外再对每一验收批次 的重要“隐蔽工程”随机监督抽检，数量至少不少于 3 处，发现 不合格项时，责令建设单位加倍抽检，加倍抽检仍不合格的，责 令建设各方责任主体全面排查质量情况，并进行整改、返工。（责 任单位：建设、交通、水务工程质量监督机构） ## 九、强化行政主管部门专项检查 市财政投资的重点项目由市行政主管部门每季度组织一次 — 6 — 重要“隐蔽工程”专项检查；其他政府投资项目由属地行政主管 部门每季度组织一次重要“隐蔽工程”专项检查；行政主管部门 的主要领导每半年对政府投资的重点项目进行一次重要“隐蔽工 程”专项检查；市行政主管部门每半年对各区负责的重要“隐蔽 工程”质量安全情况进行督查。主要检查企业主体责任落实、领 导带班检查、管理人员在岗履职、全过程视频、实时监控设备、 材料台账、质量周报等落实情况，并对检查情况进行公开。（责 任单位：建设、交通、水务行政主管部门） ## 十、加大违法违规行为处罚、曝光力度 （一）加大对违法违规行为责任人及责任单位处罚力度 对项目管理不到位、质量保证体系不健全、工程质量差、领 导班子成员不履行检查承诺的项目，对存在冒名顶替、虚假签名、 长期不到岗、不认真履行职责等行为的人员，依规定进行不良行 为记录、诚信扣分，对违法行为予以处罚，情节严重的，按照上 级有关规定列入“黑名单”。同时，建立工程施工与招投标联动 机制，对核实存在偷工减料等质量安全方面违法行为的工程项 目，依法责令项目全面停工整顿，招标人依法拒绝责任单位在本 地区投标活动，涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理。（责任单 位：建设、交通、水务行政主管部门及执法部门） （二）加大对违法违规行为的曝光力度 检查发现重大问题且限期未整改到位的，除按照“双随机、 一公开”有关要求对查处结果予以公开外，同时自限期整改到期 — 7 — 之日起一周内在政府网站及珠海特区报进行公开。市一级行业主 管部门至少每季度一次，对本季度被处罚建设项目责任单位进行 集中公示。（责任单位：建设、交通、水务行政主管部门） ## 十一、其他事项 （一）建设单位应当将本文各项措施所增加费用应当纳入成 本管理，各级发改、财政部门应做好投资审核和资金保障。 （二）本文生效之日之前发包的项目对不涉及增加成本的各 项措施应严格落实，其他措施鼓励参照执行。 （三）本文所称重要“隐蔽工程”是指水泥土搅拌桩、塑料 排水板、隧道锚杆、水下抛石、清淤疏浚、地质勘察钻探等对建 设工程项目的质量安全和使用功能可能造成重要影响的“隐蔽工 程”。 （四）政府投资项目外的使用国有资金建设项目参照本措施 执行。 十二、本文自发布之日起施行,有效期三年。 附件：1．隐蔽工程质量管理强化措施操作流程图 2．水泥搅拌桩质量管理标准化流程 3．清淤疏浚工程质量管理标准化流程 4．水下抛石质量管理标准化流程 — 8 — 附件1 — 9 — 附件 1-1 企业领导带班检查记录表 工程名称 姓名 职务 日期 地点 检查内容 检查情况 1 全过程视频监控资料情况 2 原材料台账、报审及见证送检情况 3 “隐蔽工程”记录情况（含监控、计量） 4 检测结果及不合格项的处理情况 5 检验批、分项、分部工程验收情况 6 相关管理人员到岗履职情况 7 其他内容 整 改 措 施 整改落实责任人 带班检查结论： 带班单位： 带班领导签名： 年 月 日 — 10 — 附件 1-2 隐蔽工程专项检查表 工程名称 施工单位 项目负责人 监理单位 项目总监 隐蔽工程部位 代表工程量 序号 检查内容 检查情况 1 原材料台账、报审及见证送检情况 2 全过程视频监控资料情况 3 深层监控、自动配浆、流量等新型设备 的配备情况 5 隐蔽工程施工记录情况（含监控、计量） 6 旁站监理：隐蔽工程施工过程中尺寸、 数量、原材料等质量检查情况 8 建设单位组织编制检测方案情况 9 受检部位选定、检测旁站情况 10 检测结果跟踪及不合格处理闭合情况 11 组织检验批、分项、分部工程验收情况 12 企业领导带班检查记录 检查结论： 检查单位： 检查人员签名： 年 月 日 — 11 — 附件 2 水泥搅拌桩质量管理标准化流程 ## 一、执行标准依据 （一）《中华人民共和国建筑法》 （二）《建设工程质量管理条例》（国务院令第 279 号）《广 东省建设工程质量管理条例》 （三）《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》 (住建部第5 号令） （四）《工程建设标准强制性条文》 （五）住房城乡建设部关于印发《房屋建筑和市政基础设施 工程竣工验收规定》的通知 (建质〔2013〕171 号) （六）住房城乡建设部关于开展工程质量管理标准化工作的 通知(建质〔2017〕242 号) （七）广东省住房和城乡建设厅关于《房屋建筑和市政基础 设施工程质量监督管理规定》的实施办法（粤建法〔2011〕111 号） （八）广东省住房和城乡建设厅关于印发房屋建筑和市政基 础设施工程质量监督工作指引（暂行）的通知（粤建规范〔2018〕 3 号） （九）广东省、珠海市的工程质量通病防治措施和质量技术 文件 — 12 — （十）国家和地方颁布的标准、规范、规程和其它质量技术 文件 ## 二、质量管理标准化流程 平整场地验收→方案选型（确定地质适用性、土强度试配、 施工成桩参数、地基承载力）→施工图设计（施工图审查）阶段 （落实新设备、新工艺）→水泥搅拌桩试桩及总结（确定土强度、 成桩参数、地基承载力等）→大面积施工（第三方机构全过程监 管、视频图像记录等）→五方质量责任主体确定检测方法及数量 →具备检测条件时确定检测桩位→测量放样检测桩位进行检测 →监督抽检（全领域监督抽芯、抽检，包含不合格项处理）→水 泥搅拌桩分部（子分部）验收。 水泥搅拌桩施工质量标准详见下表 项 目 序 号 检查项目 允许值或允许偏差 检查方法单位 数值 主 控 数 项 目 1 复合地基承载 力 不小于设计值 静载试验 2 单桩承载力 不小于设计值 静载试验 3 水泥用量 不小于设计值 查看流量表 4 搅拌叶回转直 径 mm ±20 用钢尺量 5 桩长 不小于设计值 测钻杆长度 6 桩身强度 不小于设计值 28d 试块强度或钻芯 法 一 般 项 目 1 水胶比 设计值 实际用水量与水泥等 胶凝材料比重 2 提升速度 设计值 测机头上升距离及时 间 — 13 — 3 下沉速度 设计值 测机头下沉距离及时 间 4 桩位 条基边桩沿轴 线 ≤1/4D 全站仪或钢尺量垂直轴线 ≤1/6D 其他情况 ≤2/5D 5 桩顶标高 mm ±200 水准测量，最上部500 mm浮浆层及劣质桩体 不计入 6 导向架垂直度 ≤1/150 经纬仪测量 7 褥垫层夯填度 ≤2/0.9 水准仪测量 ## 三、建设各方责任主体具体工作要求 （一）建设单位 1.要有检查巡查制度，抽查监控录像等内容。 2.应按要求派代表参加旁站。 3.组织五方主体确定检测方案及检测桩位，及办理委托第三 方检测。 4.参加水泥搅拌桩分部（子分部）验收。 （二）勘察设计 1.参加水泥搅拌试桩及总结。 2.及时出具相关勘察设计变更文件并完善手续。 3.参加制定检测方案及检测桩位的确定。 4.参加不合格项处理及水泥搅拌桩分部（子分部）验收。 （三）监理单位 1.编写水泥搅拌桩的监理旁站细则，报建设单位审批。 2.配备满足现场旁站要求的监理人员。 — 14 — 3.认真做好旁站记录，含每天桩机钻头双层叶片的检查、泥 浆比重检查等。每天对施工记录资料进行确认（含施工桩位平面 图）。 4.核对每台机理论与实际完成桩长的时间差，每天核对理论 与实际水泥用量差。 5.每天上传质量控制照片相关信息。 6.参与检测桩号确认与放样核对。 7.组织及通知各方单位参加有关的质量处理及验收。 （四）施工单位 1.编写水泥搅拌桩专项施工质量控制方案并报监理审批。 2.认真做好搅拌桩机械设备人员及现场施工技术管理的人 员的技术交底。 3.提前做水泥土强度配比试验，未经检验合格的水泥不得使 用，按批量做好水泥使用量的工作台帐。 4.严格按设计图要求的间距进行测量放样布桩位，确保桩位 符合要求。 5.配备全程监控设备和水及水泥调浆设备，施工现场全过程 视频监控。 6.准备能满足要求的水泥搅拌浆池，严禁边拌浆边加水，配 备检测泥浆比重仪器，安装自动监测设备。 7.施工作业现场要有专门的施工记录人员，做到每天每台机 工作数量的记录与进度同步由监理人员确认完成，含每台机的记 — 15 — 录仪打印小票及施工桩位平面图。 （五）第三方检测单位 1.检测单位应与委托方签订检测合同。 2.参加制定检测方案（施工单位自检方案、监理单位平行检 测方案、建设单位第三方对比检测方案）。 3.检测单位应本着独立、客观、公平、公正的原则开展检测 工作。 4.根据工程进展需要及委托方要求，及时、高效、规范开展 检测工作。 5.检测工作完成后，及时向委托方提交检测报告。 （六）委托第三方专业机构对“隐蔽工程”进行全程管控， 对重要部位全程旁站，核查原材料使用量，提交质量评估报告， 图像视频记录。 ## 四、质监监督工作 （一）抽查试桩记录及试桩总结（明确技术参数、新工艺、 新设备）。 （二）施工过程的监督巡查（第三方检测机构旁站、全过程 监管、视频、图片）。 （三）审查检测方案和参加检测桩号确定的会议（过程视频、 保证代表性、随机性、均匀性、溯源性）。 （四）促督落实及抽查不合格项的处理。 （五）采用钻芯法对搅拌桩进行监督抽测，检查水泥搅拌桩 — 16 — 基检测报告。（开展监督抽检） （六）参加水泥搅拌桩分部（子分部）的验收。 — 17 — 水泥土搅拌桩施工记录 第 页，共 页 工程名称 承包单位 单位工程 名称 分包单位 里程（区号） 桩底标高（m） 桩顶标高（m） 桩长（m） 施工水 胶比 水泥掺入量 （kg/m） 仪表标定号 机具型 号/机号 外掺剂 设计参数 （试桩成果） 钻进速度（cm/min） 提升速度（cm/min） 喷浆搅拌速度 （cm/min） 喷浆压力（MPa） 浆喷入量（kg/min） 桩号 地面 标高 (m) 钻孔 长度 (m) 桩底 标高 (m) 喷浆 长度 (m) 桩 顶 标 高 (m) 工作时间 累计 喷浆 量 (kg) 累计 水泥 用量 (kg) 实际水 泥掺量 (kg/m) 实 际 水 胶 比 桩位 偏差 (cm) 垂直 度 (%) 备注钻孔 用时 (min) 喷浆搅 拌用时 (min) 重复 搅拌 用时 合 计 (m in ) 项目技术负责人： 质检员： 施工员： 监理员： 年 月 日 — 18 — 附件 3 清淤疏浚质量管理标准化流程 ## 一、执行标准依据 （一）《中华人民共和国建筑法》 （二）《水利工程质量管理规定》（1997 年 12 月 21 日水利 部令第7号发布 根据2017年12月22日水利部令第49号修改） （三）《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008） （四）《水利工程建设标准强制性条文》（2020 年版） （五）《疏浚与吹填工程技术规范》（SL17-2014） （六）《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准—— 土石方工程》（SL631-2012） （七）《水利水电工程施工质量检验与评定规程》 （SL176-2007） （八）《水利水电工程测量规范》（SL197-2013） （九）广东省、珠海市的工程质量通病防治措施和质量技术 文件 （十）国家和地方颁布的标准、规范、规程和其它质量技术 文件 ## 二、质量管理标准化流程 制定施工方案和施工组织计划并报批→五方质量责任主体 确定检测方案→基准点复核及测量控制网布设→施工前原始地 — 19 — 形复测→疏挖试验→全面施工→疏挖过程中及时探测和检查水 下疏挖深度是否符合设计要求→完工后施工单位自检→监理单 位抽检或平行检测→建设单位委托第三方对比检测→排泥场弃 渣回填工程量测量（施工单位自测及建设单位委托第三方复测） →联合小组共同检查核定其质量等级并填写《重要隐蔽单元工程 （关键部位单元工程）质量等级签证表》（详见附件）。 疏浚工程施工质量标准详见下表： 序 号 检验项目 质量要求 检验方法 检验数 量 1 挖槽中心线偏差 ±1.0m 测量 逐断面 2 允 许 欠 挖 欠挖深度 ＜设计水深的5%；＜0.3m 测量 逐断面 3 横向浅埂长 度 ＜设计底宽的5%；＜2.0m 测量 逐断面 4 纵向浅埂长 度 ＜2.5m 测量 逐断面 5 一般欠挖面 积 ＜5.0m 2 测量 逐断面 6 允许超深 符合SL17-2014规范要求 测量 逐断面 7 挖槽每边允许超 宽 符合SL17-2014规范要求 测量 逐断面 8 排泥场使用情况 设计要求的使用顺序和排 放质量 现场查看 逐场 9 疏浚土输送过程 （1）未发生泄露； （2）未对航道造成回淤； （3）未对周围环境造成污 染 现场查看、 测量 全面检 查 10 泥浆流失 （1）设计允许流失率； （2）未对周围环境与建筑 物造成影响 检测出口泥 浆浓度、现 场查看 全面检 查 ## 三、建设各方责任主体具体工作要求 — 20 — （一）建设单位 1.对施工过程检查巡查，抽查监控录像。 2.组织五方主体共同审查确定施工单位自检检测方案、监理 单位平行检测方案、建设单位第三方对比检测方案，检测方案报 质量监督机构备案。 3.委托第三方对比检测机构对清淤疏浚区疏浚情况及排泥 场弃渣回填工程量进行测量。 4.组织项目法人、监理、设计、施工、工程运行管理（施工 阶段已经有时）等单位组成联合小组，共同检查核定清淤疏浚工 程质量等级并填写《重要隐蔽单元工程（关键部位单元工程）质 量等级签证表》，报工程质量监督机构核备；在隐蔽工程验收前， 联合小组共同查验相关资料：如地质编录、测量成果、检测试验 报告、影像资料等。 （二）勘察设计 1.参加施工前原始地形复测。 2.参加疏挖试验及总结。 3.及时出具相关勘察设计变更文件并完善手续。 4.参加制定检测方案（施工单位自检方案、监理单位平行检 测方案、建设单位第三方对比检测方案）。 5.作为联合小组成员共同检查核定清淤疏浚工程质量等级 并填写《重要隐蔽单元工程（关键部位单元工程）质量等级签证 表》。 — 21 — （三）监理单位 1.编写清淤疏浚工程施工监理实施细则，报建设单位备案。 2.配备满足现场旁站要求的监理人员。 3.对施工单位报送的施工方案和施工组织计划进行审查审 批。 4.参加制定检测方案（施工单位自检方案、监理单位平行检 测方案、建设单位第三方对比检测方案）。 5.对施工单位基准点复核及测量控制网布设进行见证监理。 6.参加施工前原始地形复测。 7.参加疏挖试验及总结。 8.对清淤疏浚施工过程认真做好旁站记录，含疏挖时间、疏 挖部位、疏挖设备、疏挖工艺、疏挖深度、疏挖工程量、疏浚土 运输车辆、运输过程、排泥场弃渣回填情况等，跟踪并见证督导 施工单位保存好全链条相关影像记录；认真做好监理日志。 9.督导施工单位清淤疏浚过程中及时探测和检查水下疏挖 深度是否符合设计要求。 10.对清淤疏浚工程开展抽检或平行检测。 11.协助建设单位开展第三方对比检测工作。 12.清淤疏浚完工后，跟踪见证施工单位对排泥场弃渣回填 工程量进行的测量工作，并审查施工单位提交的设计疏挖工程 量、实际疏挖工程量、排泥场弃渣回填工程量的对比分析报告。 13.作为联合小组成员共同检查核定清淤疏浚工程质量等级 — 22 — 并填写《重要隐蔽单元工程（关键部位单元工程）质量等级签证 表》。 （四）施工单位 1.施工前，应根据工程实际情况和设计要求，制定详细的施 工方案和施工组织计划，报监理审批。 2.根据工程实际情况配置精密测量设备、投入满足工程需要 的作业设备及相应的信息化监控设备，如配备船舶自动识别系统 （AIS 系统）、全球定位系统（GPS系统）、水位变化仪、视频监 控系统等。 3.认真做好船机人员及现场施工技术管理人员的技术交底。 4.参加制定检测方案（施工单位自检方案、监理单位平行检 测方案、建设单位第三方对比检测方案）。 5.施工前严格做好基准点复核及测量控制网布设。 6.清淤疏浚施工前原始地形复测。 7.施工前严格做好基准点复核及测量控制网布设。 8.大面积施工前进行疏挖试验。 9.清淤疏浚过程中及时探测和检查水下疏挖深度是否符合 设计要求。 10.清淤疏浚完工后开展自检工作，若不符合设计要求，应 进行补挖。 11.经施工单位自检并报监理单位抽检合格后，由项目法人、 监理、设计、施工、工程运行管理（施工阶段已经有时）等单位 — 23 — 组成联合小组，共同检查核定清淤疏浚工程质量等级并填写《重 要隐蔽单元工程（关键部位单元工程）质量等级签证表》。 12.施工过程应设专人观测堤岸稳定情况，如施工过程中发 生滑塌现象，需经过处理后再进行疏挖作业。 13.应做好疏挖时间、疏挖部位、疏挖设备、疏挖工艺、疏 挖深度、疏挖工程量、疏浚土运输车辆、运输过程、排泥场弃渣 回填情况等全链条施工记录，保存好全链条相关影像记录，并认 真做好施工日志。 14.清淤疏浚完工后，对排泥场弃渣回填工程量进行测量， 并向监理单位提交设计疏挖工程量、实际疏挖工程量、排泥场弃 渣回填工程量的对比分析报告。 15.同步做好相关工程档案资料。 （五）第三方检测单位 1.检测单位应与委托方签订检测合同。 2.参加制定检测方案（施工单位自检方案、监理单位平行检 测方案、建设单位第三方对比检测方案）。 3.检测单位应本着独立、客观、公平、公正的原则开展检测 工作。 4.根据工程进展需要及委托方要求，及时、高效、规范开展 检测工作。 5.检测工作完成后，及时向委托方提交检测报告。 ## 四、质监监督工作 — 24 — （一）抽查测量控制系统、地形复测、试挖技术总结。 （二）施工过程的监督巡查。 （三）审查备案清淤疏浚质量检测方案。 （四）督促落实不合格项的整改处理。 （五）视重要性可委托第三方检测单位对疏浚工程进行质量 监督抽检；检查断面验收地形复测报告。 （六）参加工程验收会议。 — 25 — 附件 4 水下抛石质量管理标准化流程 ## 一、执行标准依据 （一）《中华人民共和国建筑法》 （二）《水利工程质量管理规定》（1997 年 12 月 21 日水利 部令第7号发布 根据2017年12月22日水利部令第49号修改） （三）《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008） （四）《水利工程建设标准强制性条文》（2020 年版） （五）《堤防工程施工规范》（SL260-2014） （六）《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准—— 堤防工程》（SL634-2012） （七）《水利水电工程施工质量检验与评定规程》 （SL176-2007） （八）《水利水电工程测量规范》（SL197-2013） （九）广东省、珠海市的工程质量通病防治措施和质量技术 文件 （十）国家和地方颁布的标准、规范、规程和其它质量技术 文件 ## 二、质量管理标准化流程 制定施工方案和施工组织计划并报批→五方质量责任主体 确定检测方案→基准点复核及测量控制网布设→对抛投区水深、 — 26 — 流速、断面形状等情况进行测量→块石原材料进场报验（重点查 验块重、块径、石质等）→抛投试验→全面施工→抛投过程中及 时探测和检查水下抛投坡度、厚度、高程是否符合设计要求→完 工后施工单位自检→监理单位抽检或平行检测→建设单位委托 第三方对比检测→联合小组共同检查核定其质量等级并填写《重 要隐蔽单元工程（关键部位单元工程）质量等级签证表》（详见 附件）。 抛石施工质量标准详见下表： 序 号 检验项目 质量要求 检验方法 检验数量 1 石料的块重 符合设计要求 检查 全数检查 2 抛投数量 符合设计要求，允 许偏差为0~+10% 量测 全数检查 3 抛投程序 符合SL260或抛投 试验的要求 检查 全数检查 4 抛投断面 符合设计要求 量测 抛投前、后每20~50m测1 个横断面，每横断面 5~10m测1 个点 ## 三、建设各方责任主体具体工作要求 （一）建设单位 1.对施工过程检查巡查，抽查监控录像。 2.组织五方主体共同审查确定施工单位自检检测方案、监理 单位平行检测方案、建设单位第三方对比检测方案，检测方案报 质量监督机构备案。 3.委托第三方开展对比检测工作。 — 27 — 4.组织项目法人、监理、设计、施工、工程运行管理（施工 阶段已经有时）等单位组成联合小组，共同检查核定水下抛石工 程质量等级并填写《重要隐蔽单元工程（关键部位单元工程）质 量等级签证表》，报工程质量监督机构核备；在隐蔽工程验收前， 联合小组共同查验相关资料：如地质编录、测量成果、检测试验 报告、影像资料等。 （二）勘察设计 1.参加对抛投区水深、流速、断面形状等情况的测量工作。 2.参加抛投试验及总结。 3.及时出具相关勘察设计变更文件并完善手续。 4.参加制定检测方案（施工单位自检方案、监理单位平行检 测方案、建设单位第三方对比检测方案）。 5.作为联合小组成员共同检查核定水下抛石工程质量等级 并填写《重要隐蔽单元工程（关键部位单元工程）质量等级签证 表》。 （三）监理单位 1.编写水下抛石工程施工监理实施细则，报建设单位备案。 2.配备满足现场旁站要求的监理人员。 3.对施工单位报送的施工方案和施工组织计划进行审查审 批。 4.参加制定检测方案（施工单位自检方案、监理单位平行检 测方案、建设单位第三方对比检测方案）。 — 28 — 5.对施工单位基准点复核及测量控制网布设进行见证监理。 6.参加对抛投区水深、流速、断面形状等情况的测量工作。 7.对施工单位进场报验的块石原材料进行查验，重点查验块 重、块径、石质等是否符合设计要求。 8.参加抛投试验及总结。 9.对抛石施工过程认真做好旁站记录，含石料质量、抛投工 艺，抛投量、投入设备等；对每日船机、进场石料、抛投部位、 抛石时间进行签认；并做好监理日志。 10.督导施工单位抛投过程中及时探测和检查水下抛投坡 度、厚度、高程是否符合设计要求。 11.对水下抛石工程开展抽检或平行检测。 12.协助建设单位开展第三方对比检测工作。 13.作为联合小组成员共同检查核定水下抛石工程质量等级 并填写《重要隐蔽单元工程（关键部位单元工程）质量等级签证 表》。 （四）施工单位 1.施工前，应根据工程实际情况和设计要求，制定详细的施 工方案和施工组织计划，报监理审批。 2.根据工程实际情况配置精密测量设备、投入满足工程需要 的作业设备及相应的信息化监控设备，如配备船舶自动识别系统 （AIS 系统）、全球定位系统（GPS系统）、水位变化仪、视频监 控系统等。 — 29 — 3.认真做好船机人员及现场施工技术管理人员的技术交底。 4.参加制定检测方案（施工单位自检方案、监理单位平行检 测方案、建设单位第三方对比检测方案）。 5.施工前严格做好基准点复核及测量控制网布设。 6.抛投前应对抛投区水深、流速、断面形状等情况进行测量 并绘制成图。 7.施工前严格做好基准点复核及测量控制网布设。 8.块石原材料进场后报监理单位查验，经查验块重、块径、 石质等符合设计要求后方可用于抛投施工。 9.抛投前应通过现场抛投试验掌握抛投物料在水中的沉降 规律。 10.抛投过程中及时探测和检查水下抛投坡度、厚度、高程 是否符合设计要求。 11.抛石完工后开展自检工作，若不符合设计要求，应进行 补抛。 12.经施工单位自检并报监理单位抽检合格后，由项目法人、 监理、设计、施工、工程运行管理（施工阶段已经有时）等单位 组成联合小组，共同检查核定水下抛石工程质量等级并填写《重 要隐蔽单元工程（关键部位单元工程）质量等级签证表》。 13.应做好船机定位记录、收方记录、抛投记录、累计抛量 汇总表等施工记录，并认真做好施工日志。 14.同步做好相关工程档案资料。 — 30 — （五）第三方检测单位 1.检测单位应与委托方签订检测合同。 2.参加制定检测方案（施工单位自检方案、监理单位平行检 测方案、建设单位第三方对比检测方案）。 3.检测单位应本着独立、客观、公平、公正的原则开展检测 工作。 4.根据工程进展需要及委托方要求，及时、高效、规范开展 检测工作。 5.检测工作完成后，及时向委托方提交检测报告。 ## 四、质监监督工作 （一）抽查测量控制系统、地形复测、试抛试验总结。 （二）施工过程的监督巡查。 （三）审查备案抛石质量检测方案。 （四）督促落实不合格项的整改处理。 （五）视重要性可委托第三方检测单位对抛石工程进行质量 监督抽检；检查断面验收地形复测报告。 （六）参加工程验收会议。 — 31 — 附表 重要隐蔽工程（关键部位）质量等级签证表 单位工程名称 单元工程量 分部工程名称 施工单位 单元工程名称、部位 自评日期 年 月 日 施工单位 自评意见 1、1.自评意见： 2.自评质量等级： 终检人员： 监理单位 抽查意见 抽查意见： 监理工程师： 联合小组 核定意见 1.核定意见： 2.质量等级： 年 月 日 保留意见 （签名） 备查资料 清单 （1）地质编录 □ （2）测量成果 □ （3）检测试验报告（岩心试验、软基承载力试验、结构强度等级等） □ （4）影像资料 □ （5）其他（ ） □ 联合小组成 员 单位名称 职务、职称 签名 建设单位 监理单位 设计单位 施工单位 运行管理 注：重要隐蔽单元工程验收时，设计单位应同时派地质工程师参加。备查资料清单中凡涉及到的项目应 在“□”内打“√”，如有其他资料应在括号内注明资料的名称。 — 32 — 公开方式：主动公开 抄送：各区政府（管委会），鹤洲新区筹备组，市政府各部门、各直属 机构。 珠海市住房和城乡建设局办公室 2022年5月16日印发 ## 延伸查阅 该条目收录于[政策法规与工程计价争议案例](https://www.zgzhmz.com/news/list/36)；按主题可查阅[T5 计价依据与定额适用](https://www.zgzhmz.com/insights/t5-pricing-basis)与[按主题查阅工程计价争议案例](https://www.zgzhmz.com/news/list/72)；涉及计费依据的内容见[计费依据说明](https://www.zgzhmz.com/billing)，公司资质与资信材料可在[公司证照与资信材料一览](https://www.zgzhmz.com/credit)按编号核对。 ## 常见问题 ### 《珠建质规〔2022〕1号 珠海市住房和城乡建设局关于印发《关于进一步提升政府投资项目“隐…》的原文 PDF 在哪里查阅？ 《珠建质规〔2022〕1号 珠海市住房和城乡建设局关于印发《关于进一步提升政府投资项目“隐…》收录于[政策法规与工程计价争议案例](https://www.zgzhmz.com/news/list/36)，详情页提供原文 PDF 入口，文件为619769 字节，文件校验值 SHA-256 4dac0aa1a29ff6d0bca43f158a4be6fc817a6e312678ae4a041277454fe7be19。核验时以主管部门现行公布文本与 PDF 原件为准，同一批计价文件可在[政策法规与工程计价争议案例](https://www.zgzhmz.com/news/list/36)按栏目逐条查阅。 ### 如何核验《珠建质规〔2022〕1号 珠海市住房和城乡建设局关于印发《关于进一步提升政府投资项目“隐…》的现行效力与适用范围？ 文件效力状态、修订与废止情况以主管部门现行公布文本为准，官网不载明效力判断；涉及计费依据的内容见[计费依据说明](https://www.zgzhmz.com/billing)，涉及计价依据与定额适用的争议材料见[T5 计价依据与定额适用 专题](https://www.zgzhmz.com/insights/t5-pricing-basis)，公司资质与资信材料可在[公司证照与资信材料一览](https://www.zgzhmz.com/credit)按编号核对。 附件：https://www.zgzhmz.com/uploads/1/20220523/ed2b168fb4e0509457da3e9de4d5393d.pdf