# 争议案例分享（576）——中标费率计算基础的争议

> 页面：https://www.zgzhmz.com/news/1726

内容类型：信息要点（非原文全文）

来源机构：广东省建设工程标准定额站

原文日期：2026-07-30

原文链接：https://www.zgzhmz.com/static/uploads/4b061ced97ad4166a6b12b9153b0b06e.pdf

该页面仅提供信息要点，完整要求及更新请以来源原文为准。

案例来源：广东省建设工程标准定额站。文中的「我站观点」为该站对工程计价争议的处理意见，案例结论与适用范围以原文及现行规定为准。

中标费率?计算基础的争议某市民服务中心工程，2021年4月签订的施工总承包合同显示，资金来源为企业资金，发包人采用公开招标方式，确定由某建筑公司负责承建，合同价格形式为单价合同，采用工程量清单计价方式。合同履约时发生计价争议。

## 争议事项

本工程招标文件要求投标人必须按照《建设工程工程量清单计价规范°》（GB50500-2013，以下简称“2013计价规范”）和《广东省建设工程计价依据(2018)》进行投标报价。

合同专用条款第10.4.1变更估价原则约定“施工图预算中已有的项目单价，按已审定的预算单价×中标费率计算；施工图预算中有类似的项目单价，参照已审定的类似预算单价×中标费率计算；施工图预算中没有的项目单价，按预算编制原则计算单价×中标费率计算”。现发承包双方就“中标费率”是以最高投标限价还是以施工图预算价作为下浮计算基础产生争议。

## 双方观点

发包人认为，根据招标时公布的最高投标限价文件，其本身已在审定预算价基础上下浮了5%，而承包人投标报价又在最高投标限价基础上再下浮6.18%，故中标费率应以审定预算价为基数合并计算总下浮率（即11.48%，符合合同约定"审定的预算单价为计算基础”的文义）。

承包人认为，招标文件及签约合同均未明示预算价与最高投标限价之间的关系，承包人是基于公布的最高投标限价进行报价并下浮6.18%。合同中亦未另行约定其他的下浮率，故中标费率应以最高投标限价作为下浮的计算基数（即下浮6.18%）。

## 我站观点

经查阅上传资料，本工程施工合同约定，变更估价按已审定的预算单价或预算编制原则计算单价×中标费率计算，虽然未明确定义"中标费率”的具体计算方法及基数，但遵循行业习惯、2013计价规范相关规定以及招标投标形成价格的逻辑关系（投标人并不知晓最高投标限价已在定额预算价基础上下浮），因此承包人报价浮动率（中标费率）L=（1-中标价/最高投标限价）\*100%。

<上一篇争议案例分享(575)一钢筋机械连接的计价争争议案例分享(577)一施工工艺变化能否调整议合同价款的计价争议

案例信息来源于粤标定复函〔2025〕157号文。

## 按主题查阅

[其他工程计价争议](https://www.zgzhmz.com/news/1817)、[其他工程计价争议及其他计价争议主题](https://www.zgzhmz.com/news/list/72)。

工程计价争议案例汇编见[政策法规与工程计价争议案例](https://www.zgzhmz.com/news/list/36)；企业内刊中的相关讨论见[《明正风采》季刊专题 - 工程造价与计价争议](https://www.zgzhmz.com/news/1802)；公司业务介绍见[工程造价咨询业务与项目经验](https://www.zgzhmz.com/about/17)。

## 常见问题

中标费率计算基础的计价争议如何认定？

广东省建设工程标准定额站在争议案例分享（576）中就「中标费率计算基础」给出的处理意见为：经查阅上传资料，本工程施工合同约定，变更估价按已审定的预算单价或预算编制原则计算单价×中标费率计算，虽然未明确定义"中标费率”的具体计算方法及基数，但遵循行业习惯、2013计价规范相关规定以及招标投标形成价格的逻辑关系（投标人并不知晓最高投标限价已在定额预算价基础上下浮），因此承包人报价浮动率（中标费率）L=（1-中标价/最高投标限价）\*100%。案例信息来源于粤标定复函〔2025〕157号文，完整依据可在该站官网 www.gdcost.com 查询原文，也可[浏览工程计价争议案例汇编](https://www.zgzhmz.com/news/list/36)。

附件：https://www.zgzhmz.com/uploads/4b061ced97ad4166a6b12b9153b0b06e.pdf