# 争议案例分享（565）——综合单价能否因定额调整而调整的计价争议

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内容类型：信息要点（非原文全文）

来源机构：广东省建设工程标准定额站

原文日期：2026-07-15

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案例来源：广东省建设工程标准定额站。文中的「我站观点」为该站对工程计价争议的处理意见，案例结论与适用范围以原文及现行规定为准。

某暗涵清淤工程，2021年5月签订的工程总承包合同显示，资金来源为国有资金，发包人采用公开招标方式，确定由某建筑公司与某设计公司组成的联合体负责承建，合同价格形式为单价合同，采用工程量清单计价方式。工结算时发生计价争议。

## 争议事项

本工程合同专用条款第17.1.2.2条约定项目计量计价执行现行计价规范，计价规范如有更新的，按最新文件执行；同时约定合同单价按工程所在地财政局审定的施工图预算组成综合单价后结合中标下浮率计算。因本项目属于企业投资，施工图预算不在财政审核受理范畴，财政部门不予接收审定，发包人遂委托第三方造价咨询企业进行预算审核。在预算编审阶段，因合同约定的《广东省市政工程综合定额（2018)》中未有适用于“吸污罐车清淤泥”的相应子目，发承包双方经协商后一致同意借用《厂东省房屋建筑和市政修工程综合定额(2012)》R3-2-27汽车吸泥子目进行计价，并于2023年3月8日形成预算成果文件。期间相关部门于2022年7月27日印发《广东省市政工程综合定额(2018)第八册市政设施养护维修工程》（粤建标【2022】148号），并于2022年9月1日起施行，其中新增D8-4-38机吸井定额子目。结算时发承包双方就预算综合单价能否按定额子目的调整而改变产生争议。

## 双方观点

发包人认为，根据合同约定，现行计价规范如有更新的，按最新文件执行，故应执行《广东省市政工程综合定额（2018)第八册市政设施养护维修工程》中的D8-4-38子目。

承包人认为，根据粤建标【2022】148号文第二条规定，2022年9月1日前已发出招标文件或已签订合同的工程，仍按原招标文件的规定或合同约定执行。本项目合同签订于2021年5月6日，主要施工活动在2022年9月前已完成，且预算阶段合同双方已共同确认使用修定额R3-2-27子目，故结算应延续使用该单价。

## 我站观点

经查阅来函资料，发承包双方在预算阶段已就计价依据达成一致意见，并对预算成果予以确认；同时本工程采用工程量清单计价方式，发承包双方按合同约定以预算成果文件组价确定相关工程量清单项目综合单价，且已按确定的综合单价进行价款管理，因此依据合同约定形成的相关综合单价对双方均具有约束力，结算时不应因定额子目的调整而改变综合单价。

案例信息来源于粤标定复函〔2025〕150号文。

## 按主题查阅

[招标清单与综合单价](https://www.zgzhmz.com/news/1815)、[招标清单与综合单价及其他计价争议主题](https://www.zgzhmz.com/news/list/72)。

工程计价争议案例汇编见[政策法规与工程计价争议案例](https://www.zgzhmz.com/news/list/36)；企业内刊中的相关讨论见[《明正风采》季刊专题 - 工程造价与计价争议](https://www.zgzhmz.com/news/1802)；公司业务介绍见[工程造价咨询业务与项目经验](https://www.zgzhmz.com/about/17)。

## 常见问题

综合单价能否因定额调整而调整的计价的计价争议如何认定？

广东省建设工程标准定额站在争议案例分享（565）中就「综合单价能否因定额调整而调整的计价」给出的处理意见为：经查阅来函资料，发承包双方在预算阶段已就计价依据达成一致意见，并对预算成果予以确认；同时本工程采用工程量清单计价方式，发承包双方按合同约定以预算成果文件组价确定相关工程量清单项目综合单价，且已按确定的综合单价进行价款管理，因此依据合同约定形成的相关综合单价对双方均具有约束力，结算时不应因定额子目的调整而改变综合单价。案例信息来源于粤标定复函〔2025〕150号文，完整依据可在该站官网 www.gdcost.com 查询原文，也可[浏览工程计价争议案例汇编](https://www.zgzhmz.com/news/list/36)。

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