# 争议案例分享（483）——消纳费的计价争议

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内容类型：信息要点（非原文全文）

来源机构：广东省建设工程标准定额站

原文日期：2026-03-17

原文链接：https://www.zgzhmz.com/uploads/1/20260317/68a53f347ae2ca497fad8ebb64a616d5.pdf

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案例来源：广东省建设工程标准定额站。文中的「我站观点」为该站对工程计价争议的处理意见，案例结论与适用范围以原文及现行规定为准。

消纳费的计价争议某产业园工程，2023年10月签订的工程总承包合同显示，资金来源为企业资金，发包人采用公开招标方式，确定由某建筑公司与某设计公司组成的联合体负责承建，合同价格形式为单价合同，采用工程量清单计价方式。预算编审时发生计价争议。

## 争议事项

本工程采用下浮率投标报价，合同约定施工图预算依据《广东省建设工程计价依据(2018)》编制，并组价形成清单项目综合单价，且消纳费（如有）不单独计取。《关于实施（房屋建筑与装饰工程工程量计算规范）（GB50854-2013)等的若十意见》（粤建造发[2013】4号)第一条第5点要求，废料及余方弃置清单项目如需发生弃置、堆放费用的，应在"余方弃置"综合单价中考虑。现发承包双方对消纳费计价产生争议。

## 双方观点

发包人认为，本工程为工程总承包项目，合同约定消纳费（如有）不单独计取，此费用承包人应在投标报价的下浮率中综合考虑，不再单独计取和支付。

承包人认为，虽然合同约定消纳费不单独计取，但本工程采用工程量清单计价方式，依据粤建造发【2013】4号文规定，消纳费应在"余方弃置"综合单价中考虑。如发生消纳费应计算在"余方弃置"综合单价等相关费用中，不单独列项表述。

## 我站观点

经查阅上传资料，招标文件要求投标人采用下浮率进行投标报价，但并未要求投标人在投标报价的下浮率中考虑消纳费，可见本工程合同约定消纳费不单独计取，但并非不予计取。依据粤建造发【2013】4号文，消纳费应在"余方弃置"项目综合单价中考虑，表明消纳费无需单独列项计算，且合同约定采用定额为依据编制预算并组价形成综合单价，因此，消纳费按定额规则计算并考虑在"余方弃置"项目综合单价中。

案例信息来源于粤标定复函〔2025〕96号文。

## 按主题查阅

[其他工程计价争议](https://www.zgzhmz.com/news/1817)、[其他工程计价争议及其他计价争议主题](https://www.zgzhmz.com/news/list/72)。

工程计价争议案例汇编见[政策法规与工程计价争议案例](https://www.zgzhmz.com/news/list/36)；企业内刊中的相关讨论见[《明正风采》季刊专题 - 工程造价与计价争议](https://www.zgzhmz.com/news/1802)；公司业务介绍见[工程造价咨询业务与项目经验](https://www.zgzhmz.com/about/17)。

## 常见问题

消纳费的计价的计价争议如何认定？

广东省建设工程标准定额站在争议案例分享（483）中就「消纳费的计价」给出的处理意见为：经查阅上传资料，招标文件要求投标人采用下浮率进行投标报价，但并未要求投标人在投标报价的下浮率中考虑消纳费，可见本工程合同约定消纳费不单独计取，但并非不予计取。依据粤建造发【2013】4号文，消纳费应在"余方弃置"项目综合单价中考虑，表明消纳费无需单独列项计算，且合同约定采用定额为依据编制预算并组价形成综合单价，因此，消纳费按定额规则计算并考虑在"余方弃置"项目综合单价中。案例信息来源于粤标定复函〔2025〕96号文，完整依据可在该站官网 www.gdcost.com 查询原文，也可[浏览工程计价争议案例汇编](https://www.zgzhmz.com/news/list/36)。

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