# 争议案例分享（219）——开工前价格波动风险由谁承担的争议

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内容类型：信息要点（非原文全文）

来源机构：广东省建设工程标准定额站

原文日期：2024-11-25

原文链接：https://www.zgzhmz.com/uploads/1/20241125/e0ad45432ddb7b8f36ce73cddc2b8fd3.pdf

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案例来源：广东省建设工程标准定额站。文中的「我站观点」为该站对工程计价争议的处理意见，案例结论与适用范围以原文及现行规定为准。

某厂房工程，资金来源为国有资金，发包人采用邀请招标方式，确定由某建筑公司负责承建。2019年11月签订的施工合同显示，工程合同价格形式为单价合同，采用工程量清单计价方式。工结算时发生计价争议。

## 争议事项

本工程合同约定以工程开工当期发布的信息价作为基准价格，而非按常规以投标截止日前28天发布的信息价作为基准价格，发承包双方就开工前价格波动风险由谁承担产生争议。

## 双方观点

发包人认为，按合同约定基准价格为工程开工当期发布的信息价，开工前的价格波动风险由承包人承担。

承包人认为，工程造价管理是动态管理过程，本工程合同约定其材料及设备涨跌风险调差基期价格为开工时期，不符合清单计价规范规定，显失公平。本工程从投标至开工的3个月时间内，管桩、钢筋、混凝土等材料及设备普遍上涨10%以上，属于承包人投标时不能预见的情形，此期间价格上涨风险不应由承包人承担。

## 我站观点

经查阅来函资料，招标文件及合同已明确约定价格波动调整所执行的基准价格为开工当开工时间与招标约定的计划开工时间偏差大，或者工程投标至实际开工期间确实存在发承包价格有失公允的，建议双方遵循公平原则协商处理。

案例信息来源于粤标定复函〔2024〕72号文。

## 按主题查阅

[材料价格与价差调整](https://www.zgzhmz.com/news/1810)、[材料价格与价差调整及其他计价争议主题](https://www.zgzhmz.com/news/list/72)。

工程计价争议案例汇编见[政策法规与工程计价争议案例](https://www.zgzhmz.com/news/list/36)；企业内刊中的相关讨论见[《明正风采》季刊专题 - 工程造价与计价争议](https://www.zgzhmz.com/news/1802)；公司业务介绍见[工程造价咨询业务与项目经验](https://www.zgzhmz.com/about/17)。

## 常见问题

开工前价格波动风险由谁承担的计价争议如何认定？

广东省建设工程标准定额站在争议案例分享（219）中就「开工前价格波动风险由谁承担」给出的处理意见为：经查阅来函资料，招标文件及合同已明确约定价格波动调整所执行的基准价格为开工当开工时间与招标约定的计划开工时间偏差大，或者工程投标至实际开工期间确实存在发承包价格有失公允的，建议双方遵循公平原则协商处理。案例信息来源于粤标定复函〔2024〕72号文，完整依据可在该站官网 www.gdcost.com 查询原文，也可[浏览工程计价争议案例汇编](https://www.zgzhmz.com/news/list/36)。

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