# 争议案例分享（186）——定额动态调整能否作为编制预算依据的争议

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内容类型：信息要点（非原文全文）

来源机构：广东省建设工程标准定额站

原文日期：2024-09-25

原文链接：https://www.zgzhmz.com/uploads/1/20240927/d419e7a6991e04737ce853d5097afcde.pdf

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案例来源：广东省建设工程标准定额站。文中的「我站观点」为该站对工程计价争议的处理意见，案例结论与适用范围以原文及现行规定为准。

某厂房及配套工程，资金来源为企业资金，发包人采用直接发包方式，确定由某建造公司负责承建。2021年11月签订的施工总承包合同显示，工程合同价格形式为总价合同，采用工程量清单计价方式，综合单价依据《广东省建设工程计价依据（2018）》编制的施工图预算组价确定。预算编审时发生计价争议。

## 争议事项

广东省建设工程标准定额站于2023年4月12日发布《关于印发广东省建设工程定额动态调整的通知（第20期）》（粤标定函【2023〕46号），对脚手架子目进行动态调整，发承包双方就施工图预算是否执行该文件产生争议。

## 双方观点

发包人认为，施工图预算未经发承包双方确认，在施工图预算确定之前发布的有关定额调整规定应予执行。

承包人认为，在2022年8月双方已初步确定合同预算价，且在定额动态调整通知发布时，现场已施工完毕，则定额动态调整的内容不适用本工程。

## 我站观点

粤标定函〔2023〕46号是对《广东省房屋建筑与装饰工程综合定额（2018）》（以下简称"2018房建定额”）的动态调整，所调整内容与我省现行工程计价依据配套使用，但是除非合同另有约定，已经合同双方确认的工程造价成果文件不作调整。本工程合同约定采用2018房建定额为依据编制预算，目前处于预算编审阶段，预算成果文件尚未经双方确定，且招标文件并未明确投标人基于当期定额子目进行报价，合同也未约定中标后不执行补充或勘误的定额，故粤标定函【2023】46号应作为本工程预算编制依据，若实际施工与图纸不一致的，则在峻工结算处理。

案例信息来源于粤标定复函〔2024〕62号文。

## 按主题查阅

[定额套用与计价依据](https://www.zgzhmz.com/news/1809)、[定额套用与计价依据及其他计价争议主题](https://www.zgzhmz.com/news/list/72)。

工程计价争议案例汇编见[政策法规与工程计价争议案例](https://www.zgzhmz.com/news/list/36)；企业内刊中的相关讨论见[《明正风采》季刊专题 - 工程造价与计价争议](https://www.zgzhmz.com/news/1802)；公司业务介绍见[工程造价咨询业务与项目经验](https://www.zgzhmz.com/about/17)。

## 常见问题

定额动态调整能否作为编制预算依据的计价争议如何认定？

广东省建设工程标准定额站在争议案例分享（186）中就「定额动态调整能否作为编制预算依据」给出的处理意见为：粤标定函〔2023〕46号是对《广东省房屋建筑与装饰工程综合定额（2018）》（以下简称"2018房建定额”）的动态调整，所调整内容与我省现行工程计价依据配套使用，但是除非合同另有约定，已经合同双方确认的工程造价成果文件不作调整。本工程合同约定采用2018房建定额为依据编制预算，目前处于预算编审阶段，预算成果文件尚未经双方确定，且招标文件并未明确投标人基于当期定额子目进行报价。案例信息来源于粤标定复函〔2024〕62号文，完整依据可在该站官网 www.gdcost.com 查询原文，也可[浏览工程计价争议案例汇编](https://www.zgzhmz.com/news/list/36)。

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